SBTR計畫申請攻略，中小企業城鄉創生轉型輔導計劃申請資格、審查重點整理

SBTR創業創業計畫的核心理念

SBTR全名為「推動中小企業城鄉創生轉型輔導計畫」，是由經濟部中小及新創企業屬所推動的地方經濟發展計畫，計畫主旨是以「地方創生」為主要脈絡，透過提供資金（補助款）與專業輔導資源，鼓勵國內中小企業運用「經濟力、特色力、整合力」發展城鄉事業，進而改造活化創生場域、塑造在地文化及發展特色產業，並帶動地方經濟與就業機會，促進區域均衡發展。以下為您詳細說明SBTR的核心理念中的3大概念：

SBTR計畫的三大力

SBTR計畫中通常會要求提案內容需符合以下3個面向：

• 經濟力：不僅是銷售產品或服務，更要能夠促進地方經濟發展，提升產業競爭力
• 特色力：強調「塑造在地文化」與「發展特色產業」。企業不能只是做代工，而是要挖掘在地的故事與品牌價值，讓產品或服務具有無可取代的地方特色
• 整合力：透過改造創生場域進行跨領域整合，例如：將服務、產品有所關聯的企業整合為區域產業聯盟

永續經營模式（三生一體）

SBTR計畫中強調中小企業應走向「生產、生活、生態」三生一體的永續經營模式，因此，企業的商業模式除了要能夠獲利，也應該同時兼顧當地居民的生活品質與生態環境的平衡。

創生圈的階梯式發展

SBTR計畫的理念不僅只限於促進單一企業成長，更希望透過「企業聯合」的方式，以大帶小，促進相同上下游供應鏈的企業一起合作，形成「城鄉創生圈」，有效活絡地方經濟。

SBTR創生轉型輔導計畫的2大補助類型

以下將根據最新SBTR規定，為您整理SBTR創生轉型輔導計畫的2大補助類型，幫助您找到最適合的補助方案：

單一企業（A類）

此方案通常適用於已具備在地特色產品、服務且已具備明確場域，正處於品牌轉型、產品研發或數位升級階段的單一中小企業。

• 申請對象：由1家企業提出申請
• 資格限制：需符合「中小企業認定標準」且過去未曾獲得SBTR計劃輔導；申請企業需能開立統一發票或免用統一發票收據
• 補助金額：每案補助上限150萬
• 提案重點：需聚焦於場域活化、服務模式升級、在地文化內容整合、營運數據化或永續轉型...等可促進城鄉創生發展的內容，並透過發揮示範性與影響力，帶領在地共同發展

擴大城鄉創生圈（B+類）

此方案強調團隊經營共識與跨域合作，透過在地深耕帶動城鄉繁榮，通常適用於需要串聯多家在地業者的商業模式，例如：結合旅宿、體驗、交通及場域營運...等業者的觀光產業。

• 申請對象：由3家以上企業共同提出申請（需附上合作意向書）
• 資格限制：所有聯合申請企業均需符合「中小企業認定標準」；申請企業皆需能開立統一發票或免用統一發票收據
• 補助金額：根據創生圈的規模與等級，補助上限有所不同，依據最新的分級制度可分為以下3種等級：
  • 城鄉級：整合至少20家，補助上限100萬，需達成產值至少500萬
  • 跨域級：整合至少35家，補助上限350萬，需達成產值至少2,000萬
  • 國際級：整合至少50家，補助上限500萬，需達成產值至少5,000萬
• 提案重點：需呈現業態多樣性，並說明如何透過共同品牌、共同通路及共同場域治理...等方式擴大規模並獲得外溢效益，打造具特色、經濟及永續價值的城鄉創生圈

申請SBTR的財務條件

申請SBTR除了需要符合上述資格限制外，也需符合計畫所規定的下列條件，包含：

• 非銀行拒絕往來戶，且最近1年度企業淨值為正
• 自申請日起回溯計列，提案廠商及其負責人3年內不得有退票紀錄及欠繳應納稅捐情事
• 若同年度已獲主辦單位其他計畫輔導、停權未屆滿或回溯3年內有保護勞工/環境...等法規違反或重大違約紀錄...等情形，亦不得申請

SBTR申請流程

SBTR的申請方式通常採線上申請（不受理紙本），提案者應於收件截止日前備齊所有資料並完成提交。

申請SBTR需要的文件

以下為您整理申請SBTR所需的文件：

• 提案申請表
• 提案簡報
• 最近一年「年度損益及稅額計算表」或「營利事業所得稅結算申報書」（若是成立未滿一年的新公司，則需提供自編財報或會計師簽證報表）
• 無欠稅證明
• 最近一期勞保繳費清單或投保人數資料（若公司未滿 5 人需檢附聲明書）
• 創生場域的租賃合約或所有權證明（需具備長期使用權）
• 合作意向書（若申請「B+類擴大城鄉創生圈」）

SBTR創新輔導計劃審查重點

SBTR的審查委員會通常會依照以下標準評分：

• 計畫營運可行性（20%）：商業模式是否清晰、財務規劃是否合理，以及是否根據環境限制與挑戰提出有效因應策略
• 帶動區域經濟能力（20%）：計畫能否實質促進在地經濟發展
• 創新性（20%）：產品、服務流程或經營模式是否具有創新元素
• 績效指標設定（15%）：設定的績效指標需具體、量化且具挑戰性，常見的績效指標包含：新增營業額、帶動投資金額、新增就業人數...等
• 團隊執行力（10%）：團隊過去的實績、成員背景以及執行分工是否明確
• 國際化潛力（10%）：是否具備將在地特色推向國際市場的視野或潛力
• 政策加分項目（5%）：計畫內容是否扣合淨零碳排、SDGs（永續發展目標）、ESG 或性別平權...等政策指標

SBTR計畫經費使用規範與核銷原則

SBTR計畫申請書中的經費使用規範與核銷項目是計畫中最常被審議委員會挑戰的部分，因此申請人在撰寫相關內容時應確實遵循以下3大核心理念：「專款專用」、「實報實銷」以及「自籌款比例」：

• 專款專用：專款須全數用於計畫執行，不得挪作他用，例如：支付非計劃相關的日常營運開銷，此外，企業需設立專戶或在會計帳目中採「專帳記錄」，確保每一筆進出都能對應計畫憑證
• 實報實銷：SBTR計畫的所有支出皆需具備合法憑證，請款會依實際執行金額核銷，若執行金額低於預算，補助款可能會依比例扣減
• 自籌款比例：政府補助款採「自籌對等」原則，也就是企業必須編列與政府補助款「同等額」以上的自籌款，例如：若申請350萬補助，企業至少需提出350萬自籌款，計畫總經費至少為700萬

需注意的是，計畫執行期間與結案後，政府均有權進行查核，若查獲申請者擅自挪用補助金、使用不實憑證、發票，或是未達核定執行進度，將被要求全額繳回補助款，並可能面臨1~5年停權限制。

SBTR補助款核銷科目限制

以下為您整理SBTR補助款核銷科目限制：

• 人事費：政府補助款不得超過20%，且總人事費（政府+自籌）不得超過總經費30%，另外，不可將公司既有員工全數列入補助款核銷，需為計畫新增或核心執行人員
• 顧問費：單人每月最高2萬，且顧問不得是參與企業內部的員工或相關人員
• 委外設計與勞務費：不得超過計畫總經費的40%，且單筆金額達10萬以上需檢附正式契約或合約書
• 廣宣費用：僅限與計畫直接相關的影片製作、社群活動、記者會、成果發表會...等宣傳費用

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